{"id":6460,"date":"2022-06-02T19:37:16","date_gmt":"2022-06-02T19:37:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.consejoderectores.cl\/?p=6460"},"modified":"2022-06-02T20:00:50","modified_gmt":"2022-06-02T20:00:50","slug":"vicepresidente-ejecutivo-del-cruch-reitera-que-el-nuevo-proceso-de-fijacion-de-aranceles-regulados-debe-garantizar-la-participacion-y-solvencia-de-las-instituciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cruch-2025.saargo.com\/en\/2022\/06\/02\/vicepresidente-ejecutivo-del-cruch-reitera-que-el-nuevo-proceso-de-fijacion-de-aranceles-regulados-debe-garantizar-la-participacion-y-solvencia-de-las-instituciones\/","title":{"rendered":"Vicepresidente ejecutivo del CRUCH reitera que el nuevo proceso de fijaci\u00f3n de aranceles regulados debe garantizar la participaci\u00f3n y solvencia de las instituciones"},"content":{"rendered":"

La autoridad del Consejo de Rectores particip\u00f3 en el inicio de la discusi\u00f3n del proyecto de ley que busca postergar hasta 2024 la entrada en vigor de esta norma que rige para casas de estudios adscritas a la gratuidad.<\/p>\n

En la ocasi\u00f3n el rector Juan Manuel Zolezzi plante\u00f3 inquietudes relacionadas con el nuevo proceso de fijaci\u00f3n de aranceles regulados, tras la decisi\u00f3n de la Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n Superior de impugnar las bases t\u00e9cnicas publicadas por la administraci\u00f3n anterior.<\/p><\/blockquote>\n

\u201cEs necesario garantizar la participaci\u00f3n efectiva de las instituciones\u201d, sostuvo el vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH), Juan Manuel Zolezzi, quien expuso este mi\u00e9rcoles en la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n del Senado.<\/p>\n

El comit\u00e9 parlamentario inici\u00f3 la discusi\u00f3n del proyecto de ley que modifica el plazo de entrada en vigor de los aranceles regulados, derechos b\u00e1sicos de matr\u00edcula y cobros por concepto de titulaci\u00f3n o graduaci\u00f3n. Estos cobros est\u00e1n establecidos en el T\u00edtulo V de la Ley N\u00b0 21.091, sobre Educaci\u00f3n Superior, para el financiamiento institucional para la gratuidad.<\/p>\n

En su presentaci\u00f3n realizada de manera telem\u00e1tica, el rector Zolezzi destac\u00f3 que en la sesi\u00f3n de mayo del CRUCH, realizada en la U. de Valpara\u00edso, el pleno de rectores y rectoras acord\u00f3 acoger la invitaci\u00f3n de la subsecretaria de Educaci\u00f3n Superior, Ver\u00f3nica Figueroa, para participar en nuevo proceso de fijaci\u00f3n de aranceles regulados<\/a>, luego de que la autoridad decidiera impugnar las bases t\u00e9cnicas elaboradas por la administraci\u00f3n anterior.<\/p>\n

\u201cAcogimos esta invitaci\u00f3n, con la expectativa de que este proceso ser\u00e1 participativo, porque el anterior no lo fue, y que, en esta ocasi\u00f3n, los planteamientos de las universidades ser\u00e1n efectivamente escuchados\u201d, sostuvo Zolezzi, quien tambi\u00e9n es rector de la U. de Santiago.<\/p>\n

Garant\u00edas de participaci\u00f3n y solvencia econ\u00f3mica<\/h4>\n

El proyecto de ley pretende posponer al a\u00f1o acad\u00e9mico 2024 la entrada en vigor de los aranceles regulados, derechos b\u00e1sicos de matr\u00edcula y cobros por concepto de titulaci\u00f3n o graduaci\u00f3n para las instituciones adscritas a la Gratuidad, que inicialmente deb\u00edan regir desde 2023.<\/p>\n

Pese a que la iniciativa en discusi\u00f3n es m\u00e1s acotada, el vicepresidente ejecutivo del CRUCH plante\u00f3 propuestas e inquietudes del Consejo sobre el nuevo proceso de fijaci\u00f3n de aranceles regulados.<\/p>\n

El rector Zolezzi sostuvo que \u201ces necesario garantizar la participaci\u00f3n efectiva de las universidades, porque la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica se\u00f1al\u00f3 que lo que se hab\u00eda hecho (en la administraci\u00f3n anterior) no era correcto y no hab\u00edamos tenido una plena participaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La autoridad universitaria adem\u00e1s record\u00f3 que la Ley N\u00b0 21.091 establece que el procedimiento que se establecer\u00e1 para fijar los valores de los aranceles deber\u00e1 considerar previamente un proceso de consulta a las instituciones de educaci\u00f3n superior y a las federaciones de estudiantes de las instituciones adscritas a la gratuidad.<\/p>\n

Por otro lado, plante\u00f3 que el nuevo mecanismo deber\u00e1 comprometer y considerar mayores recursos y as\u00ed \u201cevitar el aumento de transferencias para algunas instituciones y disminuci\u00f3n en otras, m\u00e1s conocido como juego de suma cero\u201d.<\/p>\n

Zolezzi sostuvo que el procedimiento debe propender a la solvencia y garantizar ingresos m\u00ednimos para las casas de estudios, estableciendo un principio de no detrimento a las instituciones de educaci\u00f3n superior, porque dado que la ley establece un c\u00e1lculo basado en costos hist\u00f3ricos, en consecuencia no deber\u00edan disminuir los aranceles regulados.<\/p>\n

Esto es vital para que \u201clas universidades del CRUCH y otras instituciones no experimenten una disminuci\u00f3n de las transferencias por concepto de aportes por gratuidad\u201d.<\/p>\n

El vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores agreg\u00f3 que \u201cmientras se suspenda el proceso de fijaci\u00f3n de aranceles, resulta indispensable considerar opciones que apoyen el financiamiento de las instituciones\u201d. Plante\u00f3 que entre las opciones que se pueden considerar se incluye solicitar la derogaci\u00f3n o la modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 108\u00b0, y los art\u00edculos transitorios 35\u00b0 y 38\u00b0 de la Ley 21.091.<\/p>\n

Inquietudes metodol\u00f3gicas<\/h4>\n

El rector Zolezzi tambi\u00e9n plante\u00f3 inquietudes sobre aspectos metodol\u00f3gicos relacionados con el procedimiento de fijaci\u00f3n de aranceles. Al respecto, explic\u00f3 que el mecanismo adoptado por la administraci\u00f3n anterior se bas\u00f3 en una mirada limitada del sistema de financiamiento, al excluir de la funci\u00f3n docente los costos de investigaci\u00f3n, postgrado y vinculaci\u00f3n con el medio.<\/p>\n

\u201cHoy la funci\u00f3n docente, la investigaci\u00f3n y la vinculaci\u00f3n con el medio no se pueden disociar\u201d, dijo, agregando que \u201cla oferta de pregrado requiere de otras actividades, para ser de calidad, tales como la investigaci\u00f3n y la vinculaci\u00f3n con el medio, por lo que, para su correcto funcionamiento, estos costos deben incluirse en el c\u00e1lculo de arancel regulado\u201d.<\/p>\n

La autoridad del CRUCH adem\u00e1s manifest\u00f3 que el procedimiento fijado en la administraci\u00f3n anterior defin\u00eda \u201ccostos vinculados a infraestructura de las instituciones estaba establecido en favor de la estrategia de arriendo de edificios por sobre la propiedad de ellos\u201d.<\/p>\n

A\u00f1adi\u00f3 que \u201clos costos no pueden inferirse \u00fanicamente a partir de los gastos porque estos no reflejan necesariamente el costo de los recursos materiales y humanos requeridos para impartir una determinada carrera\u201d.<\/p>\n

Zolezzi advirti\u00f3 que \u201cla regulaci\u00f3n de aranceles debe entregar certezas al Sistema de Educaci\u00f3n Superior en cuanto a los efectos de la regulaci\u00f3n de aranceles, certezas que tienen que ver con qu\u00e9 va a ocurrir con la instituci\u00f3n en un plazo breve, mediano y largo\u201d, lo que no es posible con las actuales bases.<\/p>\n

El rector de la USACH inst\u00f3 adem\u00e1s que se cumpla \u201cel mandato legal sobre el agrupamiento de carreras por su estructura de costos y no basados solamente en su estructura curricular, lo que fue previamente observado por Contralor\u00eda\u201d.<\/p>\n

La sesi\u00f3n cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de la subsecretaria de Educaci\u00f3n Superior, Ver\u00f3nica Figueroa, el nuevo presidente del Consorcio de Universidades del Estado (CUECH), el rector de la U. de Valpara\u00edso Osvaldo Corrales; el presidente de la Red de Universidades P\u00fablicas no Estatales (G9), el rector de la U. de Concepci\u00f3n Carlos Saavedra; y la vicerrectora de Asuntos Econ\u00f3micos y Gesti\u00f3n Institucional de la U. de Chile, Heidi Berner.<\/p>\n

La intervenci\u00f3n del rector Zolezzi en la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n del Senado est\u00e1 disponible en este link<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

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